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哈萨克斯坦职业教育现状与生长趋势-亚搏体育app官网入口

更新时间  2022-02-19 00:06 阅读
本文摘要:哈萨克斯坦职业教育现状与生长趋势宋 晶(深圳职业技术学院技术与职业教育研究所,广东深圳 518055)摘 要:哈萨克斯坦在生长经济的同时高度重视职业技术教育,现在已构建了较为完善的职业技术教育体系。在“博洛尼亚历程”下,哈萨克斯坦政府努力推进职业技术教育革新,努力推进其与国际接轨,接纳了深化国际组织的互助、构建区域培训中心、加大高等职业教育投入和构开国家资格框架等措施,致力于满足哈萨克斯坦经济社会生长的技术人才需要,推进其资源型经济向创新型工业经济转轨。

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哈萨克斯坦职业教育现状与生长趋势宋 晶(深圳职业技术学院技术与职业教育研究所,广东深圳 518055)摘 要:哈萨克斯坦在生长经济的同时高度重视职业技术教育,现在已构建了较为完善的职业技术教育体系。在“博洛尼亚历程”下,哈萨克斯坦政府努力推进职业技术教育革新,努力推进其与国际接轨,接纳了深化国际组织的互助、构建区域培训中心、加大高等职业教育投入和构开国家资格框架等措施,致力于满足哈萨克斯坦经济社会生长的技术人才需要,推进其资源型经济向创新型工业经济转轨。关键词:职业技术教育与培训;资源型国家;经济转型;技术人才1 哈萨克斯坦教育概况哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan),简称哈萨克斯坦,是中亚地域经济增长最快、政治局势最稳定、教育生长最具潜力的国家。在世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力陈诉》的排行榜中,哈萨克斯坦在140个国家和地域的全球竞争力排行中位列第42位。

陪同着经济的崛起,哈萨克斯坦的教育也在快速的生长。凭据20 世纪90 年月初的国际经济生长指标,哈萨克斯坦已经被列入到生长中国家行列。但事实上,教科文组织认为“哈萨克斯坦住民在教育知识水平、教学历程的有效性和科学研究等方面潜力的评价远远高于许多生长中国家”[1]。

对此,哈萨克斯坦政府制定的未来十年的国家教育战略目的是:到2020年,至少2所高校成为世界名牌大学;教育体系到达世界先进水平;在校研究生人数到达1.25万人[2]。哈萨克斯坦向来有重视教育的传统,现在的教育体系包罗学前教育、小学教育、初中教育、高中教育(含普通高中和中等专业技术学校)、大学教育几个教育条理。

哈萨克斯坦实行11年制义务教育(104所中学正在开展12年制教育试点),高中教育笼罩率到达98.5%,成年人识字率99.7%,全国基本无文盲[3]。停止2015年12月,哈萨克斯坦全国共有学前教育机构8834所,在校学龄前儿童75.88万人,幼儿教师中56.4%拥有高等学历;哈萨克斯坦共有全日制中小学7511所,在校学生279.96万人,教职员工30.52万人,其中86.9%具有高等学历,高级职称教师占16.3%;中等专业技术学校772所,教职员工5.7489万人(其中技师5623人)学生291.94万人(其中,全日制学生279.9万人,函授生12.04万人);各种高校127所(其中国立9所,国际1所,公立33所,股份制16所,私立63所,其他种别5所)[4]。比力知名的大学有:国立阿里—法拉比大学、国立古米廖夫欧亚大学、萨特帕耶夫国立技术大学、南哈萨克斯坦奥埃佐夫国立大学等。国立高校接纳奖学金制和收费制两种方式。

图1 哈萨克斯坦国家教育体系组成图①2 职业技术教育与培训的战略与法例哈萨克斯坦职业技术教育与培训的使命是:革新职业技术教育与培训,充实发挥其在工业化和现代化历程中的作用,促进国家经济生长多元化生长,使哈萨克斯坦在猛烈的世界竞争中立于不败之地。为实现这一使命,哈萨克斯坦政府制定了一系列战略和法例[5]:2.1 战略1)1997年《哈萨克斯坦2030年战略》:该战略指出“康健、教育和公民福利”是人类生长最重要的组成部门。实现这一任务,需要不停增加住民接受教育,特别是职业技术教育的时机,让每小我私家都获得差别条理和阶段的教育。

2)2008年《哈萨克斯坦教育与科学部2009-2011年战略计划》:该文件提出了教育与科学部在 2009-2011年间的战略目的,主要内容包罗:第一,提高教育和科学系统的治理水平和财政效率,在现有基础上将职业学校在校生总数增加24%;第二,通过引进外国教师和让本国教师经常到场培训和学习等方式,确保职业技术学校的高水平师资队伍;第三,听取用人单元的意见,制定切合其需求的教育尺度和教学纲领,提高人才造就质量;第四,建设委培学习机制,学校与企业建设精密互助关系;第五,为青年提供科学技术援助项目,资助他们到场到服务国家的社会经济生长的运动中来[6]。3)2010年《2011-2014年劳动力市场治理和保障劳动力资源计划》:该计划旨在改良职业教育体系,凭据科学的行业需求来预测所需劳动力资源值,革新职业教育人才造就尺度,提高人力资源质量。4)2011年《哈萨克斯坦共和国国家教育生长计划(2011-2020)》:该计划是哈萨克斯坦职业技术教育的现行纲要性文件,主要内容包罗:第一,使用国际通用教育尺度,融入全球教育领域;第二,增加本科与研究生学位的应用技术人员的造就数量,以满足国家工业创新的需求;第三,鼎力大举扶持教师教育,为职业院校造就高素质的教师队伍;详细的执行指标包罗:第一,在雇主协会的独立资格评估中,职教培训结业生的初次考试通过率占考试总人数的80%以上[7]。

2.2 法例“生长教育、立法先行”是苏联生长国民教育几十年来形成的一个显著特点。哈萨克斯坦独立后也继续了这一优良传统。哈萨克斯坦没有举行专门的职业教育立法,羁系职业技术教育与培训的主要法案也是《教育法》和《高等教育法》。

1)1993年哈萨克斯坦《高等教育法》。该法对高等职业教育的体系做了如下划定:高等职业教育是一个包罗专科、本科、研究生在内的完整体系。2)2007年哈萨克斯坦《教育法》。该执法是为哈萨克斯坦加入博洛尼亚历程而颁布的基础法,目的是使教育更好地为本国的经济生长造就高科技、高技术、高素质的复合型人才,保障教育的国际竞争力。

执法主体内容涉及统一学制、增强师生国际流动、革新课程等方面。3)2011年《建立国家职业技术教育人员培训委员会规范》。该规范枚举了建立国家职业技术教育人员培训委员会的历史要求和现实社会期盼,划定了该委员会的详细职责和组织架构[8]。

4)2012年12月总统国情咨文《哈萨克斯坦—总统国情》提出职业教育和高等教育的专业设置和课程摆设要面向国家当前和未来的工业需求。政府应建设并生长应用科研机构和学科。

5)2013年哈萨克斯坦修订的《教育法》。哈萨克斯坦正式加入“博洛尼亚历程”之后修订了《哈萨克斯坦教育法》,其中第十章第65款第2条划定:教育机构有权凭据自身的特点与外洋的教育、科技、文化机构及国际组织和基金会建设直接联系,可签订双方和多方互助协议,到场国际项目交流学生、教育和科学事情者,也可以加入专业教育领域的国际非政府组织和团结会[9]。现在,哈克斯坦职教培训的执法正根据国际规范不停的地举行调整,以使其切合博洛尼亚历程的尺度。3 职业技术教育与培训的体系、资格证书与质量保障3.1 体系哈萨克斯坦的职业教育划分为中等职业教育和高等职业教育。

高等职业教育阶段包罗专科、本科、研究生在内的完整学历链。学生在初中后分流,考取职业技术学校或普通高中。职业学校学制三年,结业后可以选择就业或考入职业技术本科大学。

每年约三分之一的初中生结业生选择进入职业技术学校,高中结业生约有60%的学生考取大学,接受或职业技术大学。对于没考上的40%高中结业生,哈萨克斯坦政府要求他们必须接受职业教育培训才气进入劳动力市场。总体来看,哈萨克斯坦职业技术教育的生长基本上与其经济生长同步,前后履历了苏联时期的快速生长期、独立初期的低迷期和经济苏醒后的蓬勃生长期。在20世纪80年月初,哈萨克斯坦有职业技术学校416所,385个专业,在校生人数23万人;1991年至2010年,哈萨克斯坦的高等院校体制有了重大变化,部门院校改由私立办学。

2004-2005年,哈萨克斯坦全国有职业技术学校296所,在校生约10万人;2005-2006学年开始试验基地建设,划拨资金10亿坦戈,在全国的7所职业学校和17所职业专科学校开展建设职业技术学校技术资料基地的试点。同时,在阿特劳、奇姆肯特、乌斯卡门诺、甫洛达尔州等四地建了石油天然气、纺织和加工、机械工程和能源等四个职业培训中心,以专门造就国家急需的专业型人才[10]。此外,哈萨克斯坦非正式职业技术教育与培训的机构网遍布全国,包罗营利性院校、行业培训机构、职业教育培训中心等。

这些机构开设短期专业生长课程,对青年与成人举行职业技术培训。3.2 资格证书只管哈萨克斯坦现在尚没有构建完善的国家资格框架体系,却已经有了富厚多样的各级各种资格证书。无论是在职业技术教育体系,还是普通教育体系内,学生在各学习阶段都有时机考取相应的职业资格证书。

初中结业生和高中结业生进入职业技术学校学习,获得专业文凭(professional diploma)。取得高中结业证书的学生有资格申请职业技术大学。大学结业后,学生可以继续在授予学士与硕士学位的高等教育机构,如理工院校、专科院校与协会学习,从而获得专业文凭(Diploma of Specialist)。从职业技术学院顺利结业的学生则可获得高级资格证书(qualification diploma)。

2010年世界银行给哈萨克斯坦共和国提供了2920万美元的贷款,支持其“技术与职业教育现代化项目”,重点支持行业主导的职业尺度开发与国家资格框架以及相关质量保障认证机构的建设。3.3 保障哈萨克斯坦的高等教育质量评价体系履历了五个阶段的生长,现在已经形成较完整的体系,各阶段详细的生长目的和监视方法见表1。切合寄义:○不完全中等教育证书●完全中等教育证书▲职业教育证书♦学位或证书(职称,如工程师、医师、农艺师等) →完成教育图2 哈萨克斯坦各学习阶段获取学历证书与资格证书示意图②表1 哈萨克斯坦教育评价体系生长阶段划分及特征为了完善评价体系的生长,哈萨克斯坦科教部于2007年颁布了《关于批准督学委员会运动的示范规则和选举法式》,随后又对其举行了修订和增补。其详细措施包罗:把国家教育质量评价中心更名为“国家教育统计和评价中心”、参考国际组织的相关尺度制定哈萨克斯坦的教育尺度、以《欧洲地域高等教育质量保障尺度和准则》为尺度建构教育机构的制度和专业认证尺度、由哈萨克斯坦教科部和国家教育统计评价中心每年公布教育生长的监测陈诉等。

4 职业技术教育与培训的治理与教师4.1 治理哈萨克斯坦教育与科学部及其下设的职业技术教育署卖力治理职业技术教育与培训系统的运行和生长。其主要职能包罗:制定和推行国家职业教育政策、起草国家职教教育法例、制定国家职业教育尺度、公布关于职业教育的国家下令等。教育与科学部在全国各地设有直辖或分级的教育治理部门,卖力管各行政区的教育,在区内推行各项政策并保障法例落实。

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各种院校可以凭据国家教育尺度自主设置课程。除国家教科部之外,哈萨克斯坦还拥有其他一些国家级教育治理部门,其名称和职责如表2所示。

4.2 教师现在,哈萨克斯坦的职教师资很缺乏,主要泉源是普通高校结业生或从外洋招聘。凭据国家划定,教学人员必须每五年接受一次正规在职培训。职教教师的在职培训通常由所在地域的公共在职培训机构负担。

公共在职培训机构的主要职能是提高教师队伍的专业水平和职业素养。可是,培训机构往往能力不足,导致教师们的培训需求无法满足,培训流于形式。公共在职培训机构的培训师也严重不足,培训师主要是泉源于各专业领域的实践专家,由于人为水平偏低,他们经常在多家机构兼职教学培训课程[11]。

选取2016-07—2017-07来我院就诊的需口腔正畸患者156例,按随机数字表法分为2组(n=78),其中对照组男41例,女37例;年事16~29岁,平均(22.64±5.24)岁;双牙弓前突45例,牙列拥挤33例。视察组男39例,女39例;年事17~28岁,平均(22.65±5.41)岁;双牙弓前突40例,牙列拥挤38例。两组一般资料比力均无统计学差异(P>0.05)。本研究经本院伦理委员会审核批准[批准文号:(2016)第14号]。

表2 哈萨克斯坦国家教育治理部门及职责③5 职业技术教育与培训的生长趋势与诉求5.1 诉求哈萨克斯坦经济转型生长对职业技术教育的需求迫切。2000年至2010年期间,哈萨克斯坦的经济年均增速为8%,已成为世界上生长最快的三大经济体(中国、印度、哈萨克斯坦)之一,位居中亚五国中经济最蓬勃的国家。2015年哈萨克斯坦人均GDP达1万多美元。

GDP总量居独联体第二,仅次于俄罗斯[11]。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫揭晓的《哈萨克斯坦—2030》国情咨文中,为哈萨克斯坦社会、经济生长设计了“到2030年进入世界50强国行列”的雄伟蓝图。可是,哈萨克斯坦还存在成为世界强国必须解决的诸多问题。图3、4所示,哈色克斯坦的商品商业结构依然以出口资源为主,入口商品以制造业产物为主。

哈萨克斯坦想要跻身世界蓬勃国家则需要扭转这个局势,鼎力大举生长本土工业。哈萨克斯坦政府注意到这一问题的存在,已经将此写入《哈萨克斯坦——2050》国情咨文,正在努力加以解决。要配合雄伟生长战略,适应工业转型和强劲的经济生长势头,哈萨克斯坦就需要大批懂技术、会操作的专业人才;要跻身世界前列,就需要缔造条件,努力开发现代化教育和培训、再培训,生长工程教育和现代技术专业体系;使职业教育面向当前和未来的需求,建设和生长出应用研究机构等。

这也是哈萨克斯坦中等、高等职业教育的生长偏向[12]。图3 哈萨克斯坦主要出口商品组成示意图图4 哈萨克斯坦主要入口商品组成示意哈萨克斯坦职业技术教育与培训在国际化历程中发生了强烈的自身生长诉求。

自从哈萨克斯坦在2010年3月11日正式加入“博洛尼亚历程”,成为首个拥有该历程成员资格的中亚国家后,政府明确提指出以该历程作为教育革新的目的,向世界教育强国迈进,最终要使本国教育的质量与欧洲同步。哈萨克斯坦职业技术教育与培训在“博洛尼亚历程”中任务是:造就大批懂技术、会操作的技术专家,满足国家工业现代化生长的需求,促进主要依托自然资源的经济向多元经济转变。5.2 生长趋势为满足职业技术教育与培训的诉求,哈萨克斯坦政府制定了《哈萨克斯坦共和国国家教育生长计划(2011-2020)》。分析其未来数年职业技术教育与培训生长目的,可以发现哈萨克斯坦职业技术教育与培训的未来生长趋势:第一,举行职业技术教育与培训体系的结构性革新。

哈萨克斯坦的职业教育与培训体系正在履历重大的结构调整,目的是适应国民经济结构的变化和现代工业生长的要求,更新职业技术教育结构与内容,满足其所需高技术技术人才的需求。因此,国家正在努力分配更多的资源给职教培训体系,努力解决其面临的资金不足、师资短缺、设备陈旧等问题。

第二,深化与国际组织和机构的互助。现在,哈萨克斯坦政府已经推进职业技术教育与培训国际化方面取得了显着的效果。例如哈萨克斯坦与德国国际互助机构(GIZ)互助开发课程及相关模块、与欧盟委员会团结成为社汇合作同伴、与挪威教育培训中心(RKK)互助举行油气领域人员的再培训。

与英国文化协会、世界银行、欧洲培训基金会、以及FONTYS应用科技大学(荷兰)互助开发培训项目等。第三,构建足够数量的区域现代化职业技术教育与培训中心。由教育与科学部牵头,在现有社区教育机构的基础上设立现代化教育与再培训区域中心。中心的重点任务有两个,一是为重要经济部门如石油加工、医药卫生、科技、农业等部门的员工举行在职培训;一是举行职教体系老师的在职培训。

第四,开发国家资格框架。哈萨克斯坦现在已经有了富厚的职业技术教育专业资格证书体系,这组成了国家职业资格框架的基础。哈萨克斯坦政府指出,在开发国家资格历程中,应认真思量雇主、劳工组织以及国家政府的建议和意见,做好世界银行资助的“技术与职业教育现代化项目”,尽快开发出适合哈萨克斯坦社会经济生长需求的国家资格框架[5]。

第五,第五,使校企互助制度化。哈萨克斯坦政府在多项职业技术教育与培训的计划中均表现要增强职业教育的有效性并使其规范化。世界银行为哈萨克斯坦教育科部的生长计划提供支持。第一阶段投入100万美元以上的资金,用于职业技术教育与培训的教学条件和设备更新换代。

给职业院校配备的生产设备和种种实训仪器将是世界最高水平的,同时这些产物拥有先进的制造工艺,增强哈萨克斯坦职教水平在世界规模内具的竞争力。第六,加大对建设职业技术大学的力度,提升其教育质量和人才造就数量,造就更多具有本科与研究生学位的应用技术人员,以满足国家工业生长的需求,为终身教育与全民教育缔造条件。

注释:① 资料泉源:凭据团结国教科文组织陈诉制作,原文出自:《全球职业技术教育与培训数据库-哈萨克斯坦.》② 资料泉源:世界银行网站.世界银行支持哈萨克斯坦的职业技术教育革新[EB/OL].[2017-09-05].http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2010/07/08/world-bank-supports-reforms-kazakhstan-technical-vocational-education.③ 数据泉源:参考了纳列诺娃等编:《哈萨克斯坦教育国民陈诉》[M].2006:16.参考文献:[1] Kazakhstan Education News [EB/OL].[2017-09-01].https://news.search.yahoo.com/search;_ylt=AwrSbgfpE.dZ3QsAIj1XNyoA.[2] 国际在线-哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫揭晓国情 咨文[EB/OL].[2017-09-15].http://gb.cri.cn/27824/2011/01/28/541s3140076.htm.[3] 哈萨克斯坦:哈萨克斯坦教育生长情况(2013-03-28)[EB/OL].[2017-10-01].http://globserver.cn/en/node/31022.[4] 全球职业技术教育与培训数据库:团结国教科文组织陈诉-哈萨克斯坦.体例:UNESCO-UNEVOC.[5] UNESCO-International Bureau of Education- Kazakhstan-  World Data on Education, 7th edition,.2010/2011. [EB/OL].[2017-10-01] .http://www.ibe.unesco.org.[6] Стратегическийплан Министерствао бразованияинауки Республики Казахстан на[EB/OL].[2017-09-05].http:// ru.government.kz/structure/org/03.[7] 团结国教科文组织国际职业技术教育与培训中心-哈萨克斯坦[EB/OL].[2017-09-05].http://www.unevoc. Unesco.org.[8] 杨建梅.哈萨克斯坦重视生长职业教育——译自《今日哈萨克斯坦报》[J].中亚信息,2008(1).[9] Globserver 亚洲:2012年哈萨克斯坦教育生长情况[EB/OL].[2017-09-30].http://globserver.cn/en/node/31022.[10] 纳列诺娃等编.哈萨克斯坦教育国民陈诉[M].2006:15-16.[11]中华人民共和外洋交部.哈萨克斯坦概况国家概况[EB/OL].[2017-09-05].http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676500/1206x0_676502/.[12] Ministry of education and science of Kazakhstan[EB/OL].[2010-09-15].http://edu.gov.kz/ru/index.php.Current Situation and Development Trend of Vocational Education in Kazakhstan’sSONG Jing(Institute of Technical & Vocational Education of Shenzhen Polytechnic, Shenzhen 518055, China)Abstract: Kazakhstan attaches great importance to vocational and technical education. A relatively complete system of vocational and technical education has been established. Under the “Bologna Process”, the Kazakhstan government actively promote the reform of vocational and technical education, trying to make it in line with international standards. They started to further cooperate with international organizations, build regional training centers, invest more in higher vocational education and construct a national qualification framework. They are fully committed to meet the needs for technical talents during the process of transiting the resources-based economy to an innovative industrial economy.Key words: vocational education and training; resources-based nation; economic transition; technical talentDOI:10.13899/j.cnki.szptxb.2017.06.003中图分类号:G64文献标志码:A文章编号:1672-0318(2017)06-0013-06收稿日期:2017-10-25作者简介:宋晶(1979-),女,辽宁抚顺人,助理研究员。主要研究偏向:职业教育基本理论、课程开发。


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